Legea 360 din 6 iunie 2002, denumită și statutul polițistului, reglementează profesia de polițist, stabilind regulile în ceea ce privește pregătirea necesară, modalitatea de ocupare a posturilor, drepturile și obligațiile polițiștilor, precum și o serie de alte aspecte care privesc exercitarea acestei profesii.
În primul rând, art. 1 alin (1) din Legea 360 din 2002 menționează faptul că ”Poliţistul este funcţionar public civil, cu statut special, înarmat, ce poartă, de regulă, uniformă şi exercită atribuţiile stabilite pentru Poliţia Română prin lege, ca instituţie specializată a statului”. Așadar, polițistul îndeplinește o funcție ce implică exercițiul autorității de stat.
Acționând în această calitate, polițistul are obligația de a respecta principiile statului de drept și ale democrației, drepturile și libertățile fundamentale ale fiecărei persoane, precum și legislația națională și jurământul de credință pe care îl face la momentul intrării în profesie. De asemenea, polițistul are obligația de loialitate față de instituția din care face parte. Nu în ultimul rând, polițistul are obligația generală ca, prin comportamentul său, să denote respect, înțelegere și conștiinciozitate.
Polițiștii ocupă funcțiile prin susținerea unui examen sau, după caz, a unui concurs. Pentru polițiștii care deja lucrează în sistem, aceștia pot ocupa diverse funcții prin detașare sau numire în funcție ținând cont de postul pe care l-au ocupat anterior.
Conform Legii 360/2002, raporturile de serviciu ale polițistului se pot schimba prin delegare, detașare, participarea la misiuni internaționale, împuternicire, transfer și mutare. Toate acestea presupun o formă sau alta de schimbare a locului de muncă al polițistului în funcție de situație. În timp ce mutarea și transferul sunt schimbări cu caracter definitiv, celelalte instituții enumerate presupun schimbări temporare ale locului de muncă (schimbarea unității în care își desfășoară activitatea sau chiar a postului).
De asemenea, raportul de muncă al polițistului poate fi suspendat de drept sau la cererea sa.
Suspendarea de drept intervine în cazurile prevăzute de lege, dintre care amintim cu titlu exemplificativ următoarele:
- polițistul se află în arest preventiv sau arest la domiciliu;
- se află sub controlul judiciar sau al controlului judiciar pe cauțiune și s-a dispus interdicția exercitării profesiei;
- îndeplineşte o funcţie de conducere salarizată în cadrul organizaţiilor sindicale, constituite potrivit legii;
- este numit într-o funcţie în cadrul cabinetului demnitarului, în afara Ministerului Afacerilor Interne;
- este dispărut, iar dispariţia a fost constatată prin hotărâre judecătorească definitivă;
- forță majoră.
În cazul în care suspendarea este determinată de ocuparea de către polițist a unei funcții de conducere salarizate în cadrul unor organizații sindicale, perioada în care polițistul nu exercită atribuțiile de serviciu (ca urmare a suspendării) se consideră a fi vechime.
Drepturile și îndatoririle polițistului
Legea 360 din 2002 reglementează drepturile și îndatoririle polițiștilor. Astfel, aceștia au dreptul la pensii, concedii și indemnizații în condițiile legii. În anumite situații, polițiștii pot beneficia de anumite avantaje.
Spre exemplu, conform art. 31 din Legea 360 din 2002 ”Poliţistul numit în prima funcţie sau mutat în interesul serviciului într-o altă localitate decât cea în care îşi are domiciliul şi care nu deţine locuinţă proprietate personală în acea localitate, nici el şi nici soţia/soţul acestuia, în situaţia în care nu i se poate asigura spaţiu de locuit corespunzător, are dreptul la o compensaţie lunară pentru chirie de până la 50% din salariul lunar, dar nu mai mult decât chiria prevăzută în contractul de închiriere încheiat în condiţiile legii”.
Totodată, conform art. 32 din Legea 360din 2002: ”Poliţistul va fi sprijinit în construirea sau cumpărarea, o singură dată în timpul carierei, a unei locuinţe proprietate personală în localitatea în care îşi are sediul unitatea de poliţie la care este încadrat, în condiţiile legii”.
Legea instituie și anumite beneficii pentru familia polițistului (copiii, soțul/soția și părinții aflați în întreținerea legală a polițistului). Astfel, membrii familiei polițistului vor beneficia gratuit de asistenţă medicală şi medicamente, precum și de decontarea cheltuielilor de transport în situaţia mutării poliţistului în interes de serviciu în altă localitate. De asemenea, copiii polițiștilor decedați sau care prezintă un anumit grad de invaliditate pot ocupa locuri în instituțiile de învățământ ale Ministerului de Afaceri Interne. În plus, la decesul polițistului, Ministerul Afacerilor Interne acoperă cheltuielile pe care familia sau, după caz, altcineva le-a făcut în vederea organizării înmormântării.
Nu în ultimul rând, având în vedere riscurile pe care le poate presupune profesia de polițist, conform art. 40 din Legea 360/2002:„Poliţistul şi membrii familiei sale au dreptul la protecţie din partea structurilor specializate ale statului faţă de ameninţările sau violenţele la care ar putea fi supuşi ca urmare a exercitării atribuţiilor de serviciu sau în legătură cu acestea”.
Art. 44 din Legea 360 din 2002 prevede faptul că: ”Serviciul poliţienesc are caracter permanent şi obligatoriu”. În acest sens, polițistul este obligat să își respecte programul de lucru (care, conform legii este de 8 ore pe zi, 5 zile pe săptămână) și să se prezinte la unitate în situațiile speciale. În cazul instituirii stării de război, urgență sau asediu, polițistului care se află în concediu de odihnă sau de studii îi va fi întrerupt acest concediu și va fi obligat să se prezinte la locul de muncă astfel cum este necesar în împrejurarea concretă.
Legea prevede clar faptul că polițistului îi este interzis să se folosească de calitatea sa în scopuri ilicite, să primească daruri și orice fel de foloase, să divulge secretul profesional sau să soluționeze cereri care nu sunt de competența sa. De asemenea, polițiștilor nu le este permis să adere la formațiuni politice sau să le promoveze, să facă parte din secte sau organizații religioase sau să presteze anumite activități care ar putea aduce atingere demnității statutului de polițist.
Recompense și sancțiuni
Legea 360 din 2002 prevede faptul că, pentru contribuții deosebite la apărarea ordinii publice și a drepturilor cetățenilor, persoanele competente să îi numească în funcție îi pot răsplăti pe polițiști prin diferite recompense prevăzute la art. 54 din același act normativ, cum ar fi: mulțumiri scrise, felicitări verbale, premii în bani sau altele. În plus, în anumite cazuri, polițiștii care aduc astfel de contribuții pot fi avansați în funcție chiar fără îndeplinirea stagiului minim sau, daca este cazul, le pot fi ridicate anumite sancțiuni disciplinare.
Abaterile polițistului de la atribuțiile sale pot atrage sancțiuni disciplinare, civile sau penale sau le pot angaja răspunderea materială pentru prejudiciile produse. În funcție de gravitatea abaterilor disciplinare, se pot aplica următoarele sancțiuni: mustrare scrisă, diminuarea salariului funcţiei de bază cu 5-20% pe o perioadă de 1-3 luni, amânarea promovării în grade profesionale sau funcţii superioare pe o perioadă de 1-3 ani, trecerea într-o funcţie inferioară până la cel mult nivelul de bază al gradului profesional deţinut sau destituirea din poliţie.
