Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) este o instituție publică aflată în subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, având rolul de implementare a politicilor și măsurilor de sprijin financiar destinate sectorului agricol. Funcționarea acesteia este reglementată de prevederile Legii nr. 1/2004, privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, cu modificările și completările ulterioare.
Legea nr.1/2004 stabilește cadrul juridic aplicabil activităților specifice desfășurate de APIA, precum atribuțiile, responsabilitățile și mecanismele de intervenție în domeniul plăților agricole și al gestionării fondurilor naționale și europene destinate agriculturii.
În ceea ce privește organizarea funcțională a instituției, aceasta include:
- un aparat central, responsabil de coordonarea și implementarea strategiilor și politicilor în domeniul său de activitate;
- 42 de centre județene, care asigură gestionarea și monitorizarea programelor la nivel regional;
- 262 de centre locale, destinate aplicării și derulării măsurilor de sprijin la nivelul beneficiarilor din teritoriu.
Începând cu data de 1 ianuarie 2007, APIA este responsabilă de gestionarea și derularea fondurilor europene destinate implementării măsurilor de sprijin finanțate prin Fondul European pentru Garantare în Agricultură (FEGA). Aceste fonduri sunt alocate în conformitate cu reglementările europene și naționale, având ca obiectiv susținerea producătorilor agricoli și stabilizarea piețelor agroalimentare.
Subvențiile sunt acordate sub formă de plăți directe pe hectar, gestionate prin Sistemul Integrat de Administrare și Control, precum și în cadrul măsurilor de piață destinate implementării mecanismelor comerciale, în conformitate cu prevederile Politicii Agricole Comune. În acest context, APIA administrează sistemul de certificate de export-import și garanții aferente operațiunilor de import și export al produselor agricole, elaborând și implementând procedurile necesare aplicării sistemului de intervenție pentru produsele agricole.
Art. 3 din Legea nr. 1/2004, prevede care sunt atribuțiile principale ale APIA. Potrivit acestui text de lege, APIA:
- Asigură derularea operaţiunilor financiare legate de gestionarea fondurilor alocate;
- Asigură verificarea cererilor de plată primite de la beneficiari;
- Autorizează plata către beneficiari în urma verificării cererilor de plată sau îi înştiinţează pe aceştia cu privire la eventualele nereguli sesizate, în vederea soluţionării acestora;
- Execută plăţile autorizate către beneficiari;
- Ţine contabilitatea plăţilor efectuate;
- Urmăreşte încadrarea în fondurile alocate pentru activităţile antemenționate;
- Asigură îndeplinirea cerinţelor cu privire la informarea publică privind activităţile desfăşurate;
- Asigură desfăşurarea în bune condiţii a activităţilor economice, administrative, contabile, de personal şi audit ale Agenţiei;
- Colaborează pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice cu organele administraţiei publice centrale şi locale;
- Pregăteşte şi implementează prevederile privind mecanismele comerciale;
- Administrează sistemul de certificate de export-import şi garanţii pentru importul şi exportul produselor agricole;
- Elaborează şi implementează procedurile privind aplicarea sistemului de intervenţie pentru produsele agricole;
- Este responsabilă cu implementarea Sistemului Integrat de Administrare şi Control;
- Asigură managementul cotelor de producţie de zahăr şi izoglucoză şi gestionează contribuţiile aferente acestor cote;
- Elaborează manuale de proceduri şi metodologii în vederea implementării corespunzătoare a atribuţiilor care îi revin;
- Implementează şi administrează restituţiile la export şi sistemul de garanţii aferente restituţiilor;
- Furnizează toate informaţiile solicitate de Organismul coordonator al agenţiilor de plăţi pentru agricultură, dezvoltare rurală şi pescuit.
Nu în ultimul rând, conform art. 3^2 din Legea specială, APIA este desemnată ca autoritate națională competentă, având responsabilitatea de a asigura derularea eficientă, efectivă și transparentă a operațiunilor financiare aferente fondurilor nerambursabile destinate programelor de informare și promovare a produselor agricole atât pe piața internă, cât și în țări terțe. Totodată, aceasta are atribuții privind monitorizarea și controlul implementării corespunzătoare a programelor selectate.
