Accesul la autoritățile publice este un drept garantat oricărui cetățean. În acest sens, art. 31 alin. (1) din Constituție prevede că ”Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaţie de interes public nu poate fi îngrădit”. Acest drept este detaliat și în Ordonanța nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor. Prin urmare, autorităţile publice, potrivit competenţelor ce le revin, sunt obligate să asigure informarea corectă a cetăţenilor în ceea ce privește informațiile de interes public şi problemele de interes personal.
Atunci când contribuabilii — persoane fizice sau juridice — au nelămuriri privind situația lor fiscală, procedurile ANAF sau interpretarea unor dispoziții legale, pot solicita o audiență la Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF). Relația contribuabilului cu administrația fiscală este reglementată de Codul de procedură fiscală, care consacră principiile transparenței, legalității și bunei-credințe. Audiența este un mijloc complementar, care permite un schimb direct de informații între părți, fără a înlocui însă procedurile administrative sau judiciare prevăzute de lege.
Așadar, contribuabilii care doresc să clarifice aspecte legate de situația lor fiscală pot solicita o audiență la ANAF prin următoarele modalități:
1. Depunerea unei cereri scrise: Aceasta poate fi transmisă prin poștă sau depusă direct la registratura organului fiscal competent. Cererea trebuie să conțină:
- Datele de identificare ale solicitantului (nume, prenume, CNP sau denumirea și codul de identificare fiscală pentru persoane juridice);
- Datele de contact (adresă, număr de telefon, adresă de e-mail);
- Obiectul audienței, cu o descriere succintă a problemei;
- Semnătura solicitantului.
2. Transmiterea unei cereri prin mijloace electronice: Cererea poate fi trimisă și prin e-mail sau prin intermediul portalului online al ANAF.
Este important de menționat faptul că audiența nu este un mecanism de soluționare a litigiilor sau de suspendare a efectelor actelor administrative fiscale. De asemenea, nu este o cale de atac împotriva unor măsuri dispuse de organele fiscale. Audiența are un caracter pur informativ și consultativ, fără efecte juridice obligatorii pentru părți. Prin urmare, pentru contestarea actelor fiscale, contribuabilul trebuie să urmeze procedura prevăzută de lege, respectiv depunerea unei contestații administrative în termenul legal.
După primirea cererii de audiență, organul fiscal competent va analiza solicitarea și, dacă este admisibilă, va comunica solicitantului data, ora și locul desfășurării audienței.
În cadrul audienței, contribuabilul are posibilitatea să expună detaliat problema sa, iar reprezentanții ANAF vor oferi informații și clarificări în limita competențelor legale.
Nu în ultimul rând, mai este necesar de menționat faptul că în urma unei astfel de audiențe, nu se emite un act administrativ fiscal, ci, cel mult, se poate întocmi un referat care să constate cele discutate. În funcție de natura solicitării, aceasta poate fi direcționată către un compartiment de specialitate, în vederea unei analize suplimentare sau a unui răspuns oficial în scris.
În concluzie, audiența oferă contribuabililor posibilitatea unui dialog direct cu administrația fiscală, în afara procedurilor formale, într-un cadru care încurajează clarificarea unor neînțelegeri sau interpretări neunitare. Deși nu produce efecte juridice, audiența reprezintă un mijloc util de lămurire a aspectelor fiscale, contribuind la o mai bună înțelegere a obligațiilor legale.
