Potrivit art. 14 din Legea 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, mijloacele de publicitate amplasate în zona drumurilor publice trebuie autorizate și executate cu respectarea prevederilor legale privind regimul drumurilor și circulația pe drumurile publice, ale normelor tehnice privind proiectarea și amplasarea construcțiilor, instalațiilor și panourilor publicitare pe drumuri, poduri, pasaje, viaducte și tuneluri rutiere, precum și a legislației privind domeniul public și regimul proprietății.
Art. 3 al acestei legi definește termenul de „panou publicitar” ca fiind o structură temporară destinată afișării unui mesaj publicitar. În cazul în care panoul are dimensiuni mici și este amplasat direct pe sol, fără fundație sau un sistem suplimentar de fixare, fiind stabilizat doar prin propria greutate, acesta este considerat un panou publicitar mobil.
Cu privire la publicitatea în zona drumului, Norma Tehnică nr. 14/2023 a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii prevede că aceasta reprezintă orice mijloc de afișaj destinat utilizatorilor drumului, indiferent de locul amplasării și de natura sa – comercială, politică, electorală, religioasă sau de alt tip – instalat în zona drumului de interes național.
Pentru amplasarea unui panou publicitar pe un drum public trebuie să fie îndeplinite, în mod cumulativ, mai multe condiții:
1. Avize și autorizații necesare
- Autorizație de construire, eliberată de primăria locală conform Legii nr. 50/1991.
- Aviz de amplasare de la administratorul drumului, care poate fi:
- Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere – pentru drumurile naționale și autostrăzi.
- Consiliul Județean – pentru drumurile județene.
- Primăria locală – pentru drumurile comunale.
2. Restricții privind amplasarea panourilor publicitare
- Potrivit art. 15. din O.U.G nr. 185/2013 este interzisă amplasarea mijloacelor de publicitate în:
- Zone protejate: în ariile naturale protejate de interes național și internațional (exceptând intravilanele incluse).
- Spații verzi: în spații cu caracter ornamental sau valoare deosebită.
- Zone rezidențiale: în locurile de joacă sau de odihnă din zona blocurilor de locuințe colective.
- Clădiri publice: pe sediile autorităților administrației publice locale sau centrale și instituțiilor publice (cu excepția afișajelor legate de activitatea interioară).
- Pe arbori.
- Pe carosabilul străzilor și drumurilor, indiferent de categorie.
- Patrimoniu cultural: pe obiecte de artă monumentală și monumente de for public.
- Monumente istorice: exceptând firmele care indică activități din interior și mesh-urile montate pe durata lucrărilor de consolidare/restaurare.
- Clădiri deteriorate: dacă afectează structura de rezistență, stabilitatea sau integritatea elementelor constructive și decorative.
- Zone religioase și memoriale: în incinta și pe gardurile cimitirelor, lăcașurilor de cult, troițelor, scuarurilor, parcurilor și grădinilor publice.
- Zone reglementate local: în perimetrele unde publicitatea a fost restricționată prin regulamentul local.
- Intersecții și sensuri giratorii: dacă pot perturba traficul și semnalizarea rutieră.
- Pasaje și poduri: pe parapete, pereți ai pasajelor rutiere, sub poduri.
- Elemente de infrastructură: pe semnele de circulație, stâlpii de semnalizare rutieră, iluminat public, alimentare cu energie electrică, transport public și telecomunicații.
- Autostrăzi și drumuri expres: în zona de protecție, pe benzile metalice de delimitare a sensurilor și pe benzile laterale de protecție.
- Lucrări de artă care traversează drumul, pe portale cu semnalizare rutieră sau pe soluții autoportante independente.
- Este interzisă amplasarea mijloacelor de publicitate care, prin formă, conținut, dimensiuni sau combinații de culori, pot fi confundate cu semnalizarea rutieră sau pot obstrucționa vizibilitatea acesteia, precum și a indicatoarelor de orientare și informare, potrivit art. 14 alin (4) din O.U.G antemenționată
3. Caracteristici tehnice ale panoului de publicitate
- Construcția panourilor trebuie să fie sigură și stabilă
- Panourile luminoase sau dinamice nu trebuie să deranjeze vizibilitatea șoferilor
- Publicitatea nu poate să conțină mesaje care să imite semnele rutiere sau să inducă în eroare șoferii
4. Reguli de amplasare
- Potrivit Normei Tehnice nr. 14/2023, în afara localităților, panourile trebuie să fie la minim 7 m de marginea carosabilului și la minimum 50 m distanță unul de altul.
- În ceea ce privește totemurile publicitare care afișează prețurile din stațiile de distribuție a carburanților trebuie amplasate obligatoriu în afara zonei de siguranță a drumurilor de interes național.
- În localități, dacă nu există trotuar, panourile trebuie montate la minimum 4 metri de la marginea carosabilului (inclusiv banda de încadrare și acostamentul consolidat). Dacă între drum și trotuar există un spațiu verde, panourile trebuie amplasate la minimum 1 metru de limita acestuia, asigurând astfel suficient spațiu pentru circulația pietonilor.
- În orice caz, în localități, panourile de publicitate trebuie să fie la cel puțin 30 de metri distanță unul față de altul, pentru a evita aglomerarea vizuală și riscul de distragere a atenției șoferilor.
- Atât în localități, cât și în afara acestora, respectarea regulilor privind amplasarea nu trebuie respectate, dacă este vorba de panouri de dimensiuni mici (maximum 0,8 x 1,2 m) amplasate pe stâlpii electrici și mijloacele de semnalizare aferente stațiilor de distribuție a carburanților.
