O nouă strategie de creștere a veniturilor a fost identificată în rândul anumitor categorii de funcționari publici din cadrul Curții Constituționale a României (CCR), constând în solicitarea compensării financiare pentru zilele de concediu neefectuate.
În anul fiscal 2022, un grup de 12 angajați ai acestei instituții au optat pentru a nu-și exercita dreptul la concediu de odihnă, preferând în schimb să solicite echivalentul bănesc al acestuia, informează reporteris.ro.
În urma unei solicitări de informații adresate CCR, s-a obținut un răspuns, respectiv: „În luna decembrie a anului 2023 au fost plătite zile de concediu de odihnă neefectuate în anul 2022 pentru un număr de 12 angajați ai Curții, în cuantumul total de 368.274 lei brut. Baza legală: art.90 din Legea nr.361/2023 privind personalul Curții Constituționale”.
Aceasta înseamnă că fiecare dintre cei 12 angajați a primit, în medie, o sumă de 30.600 de lei brut ca recompensă pentru neefectuarea concediului în 2022.
Această practică pare să contravină prevederilor Codului Muncii, care stipulează în mod explicit la art. 146 alin. 4: „Compensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat este permisă numai în cazul încetării contractului individual de muncă”. Cu toate acestea, judecătorul Stan continuă să fie angajat al CCR, beneficiind în același timp de compensații bănești pentru concediul neefectuat.
Justificarea legală invocată de CCR face referire la art. 90 din Legea 361/2023 privind personalul CCR care prevede:
„În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va fi elaborat regulamentul care cuprinde, prin excepție de la prevederile Legii nr. 53/2003 – Codul muncii, republicată, norme proprii privind durata, desfășurarea și compensarea concediilor judecătorilor și personalului Curții Constituționale”.
Această prevedere acordă angajaților CCR un statut special, exceptându-i de la aplicarea Codului Muncii.
Un regulament intern, aprobat de plenul Curții Constituționale, stabilește condițiile specifice pentru concediile de odihnă ale judecătorilor CCR: „pe durata concediului de odihnă, judecătorii Curții Constituționale și personalul acesteia beneficiază de o indemnizație de concediu, care nu poate fi, în nici un caz, mai mică decât salariul de bază, indemnizațiile și sporurile de bază cu caracter permanent cuvenite pentru perioada respectivă”.
Regulamentul mai prevede că „indemnizația de concediu se plătește cu cel puțin 5 zile înaintea datei plecării în concediu” și că „la plecarea în concediul de odihnă, judecătorii Curții Constituționale și personalul acesteia beneficiază de o primă de concediu, în condițiile legii”.
Totuși, o clauză specifică din regulament stipulează că „în mod excepțional, compensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat până la sfârșitul anului poate fi acordată personalului, în condițiile art.41 alin.(1) din Legea nr.7/2006 privind statutul funcționarului public parlamentar”.
Mai mult: „concediul de odihnă neefectuat până la sfârșitul anului din motive care privesc exercitarea atribuțiilor de serviciu ori din alte motive obiective, potrivit regulamentului, se compensează în bani”.
Aceste derogări de la dreptul comun, implementate prin intermediul unor regulamente interne, permit alocarea discreționară a unor sume semnificative din bugetul public. Solicitările sunt justificate prin imposibilitatea efectuării concediului de odihnă din cauza atribuțiilor de serviciu, un aspect dificil de verificat în totalitate în practică.
