Codice ITU – cosa significa?
Il concetto di codice ITU è stato introdotto in Romania con la regolamentazione del sistema RO e-Transport attraverso l’Ordinanza d’urgenza 41/2022, la cui definizione legale si trova all’art. 2 punto 11 di questo atto normativo, come segue:
- “Codice ITU – il codice univoco generato dal Sistema RO e-Transport attraverso il quale vengono identificate le informazioni relative a una partita di beni.”
Il sistema RO e-Transport è un sistema informatico promosso dal Ministero delle Finanze in Romania, che consente il monitoraggio dei trasporti stradali di beni a rischio fiscale elevato e dei trasporti internazionali di beni. L’obiettivo del sistema è di monitorare in tempo reale i rischi fiscali, come i trasporti intracomunitari, i trasporti doganali o i trasporti effettuati tra due località all’interno del territorio nazionale. Il codice ITU è il codice univoco generato dal sistema RO e-Transport che attesta la dichiarazione dei trasporti di beni a rischio fiscale elevato o dei trasporti internazionali di beni in questo sistema.
Pertanto, nel sistema RO e-Transport devono essere dichiarati tutti i trasporti di beni a rischio fiscale elevato effettuati sul territorio rumeno e tutti i trasporti internazionali di beni che iniziano o terminano in Romania.
I beni a rischio fiscale elevato soggetti a monitoraggio nel sistema RO e-Transport sono stabiliti tramite ordinanza del presidente dell’ANAF in Romania.
Nel Sistema RO e-Transport vengono registrate informazioni relative al mittente, al destinatario, alla denominazione, alle caratteristiche, alle quantità e al valore dei beni trasportati, ai luoghi di carico e scarico, ai dettagli sul mezzo di trasporto utilizzato e sul trasportatore, alla data dichiarata per l’inizio del trasporto, nonché al codice ITU generato.
Nel caso in cui vengano trasportati sia beni a rischio fiscale elevato che altri beni, nel Sistema RO e-Transport verranno dichiarate tutte le categorie di beni trasportati. Per tali beni, il sistema genererà un unico codice ITU.
Il sistema RO e-Transport si applica a tutti i tipi di beni oggetto di trasporto internazionale (non solo quelli a rischio fiscale elevato). In altre parole, per i beni a rischio fiscale elevato è necessario ottenere il codice ITU indipendentemente dal fatto che siano oggetto di un trasporto nazionale o internazionale, mentre per i beni che fanno parte di un trasporto internazionale è necessario ottenere il codice ITU anche se non rientrano nella categoria dei beni a rischio fiscale elevato.
Per quanto riguarda le categorie di veicoli stradali soggetti a monitoraggio nel Sistema RO e-Transport, questi includono i veicoli con una massa massima tecnicamente ammissibile di almeno 2,5 tonnellate, caricati con beni con una massa lorda totale superiore a 500 kg o un valore totale superiore a 10.000 lei, riferiti ad almeno una partita di beni oggetto del trasporto.
Le persone obbligate a possedere il codice univoco ITU in Romania sono:
- Operatori di trasporto stradale – devono possedere il codice (in formato fisico o elettronico), insieme a un documento che giustifichi i beni a rischio fiscale elevato trasportati;
- Operatori economici che trasportano beni propri, conformemente alla Legge n. 233/2022, che prevede quanto segue: “la detenzione e la presentazione del codice ITU durante il trasporto da parte dell’operatore di trasporto stradale o dell’operatore economico che trasporta con veicoli di sua proprietà beni in proprio nome, in formato fisico o elettronico, insieme al documento che accompagna il trasporto dei beni a rischio fiscale elevato.”
Va sottolineato che la registrazione nel sistema RO e-Transport dei trasporti di beni a rischio fiscale elevato o di quelli che fanno parte di un trasporto internazionale è obbligatoria. Pertanto, gli utenti del sistema RO e-Transport hanno l’obbligo legale di dichiarare in anticipo il trasporto e di identificarlo tramite codice ITU, pena l’applicazione di sanzioni amministrative.
Più precisamente, la mancata dichiarazione delle informazioni relative ai trasporti di beni a rischio fiscale elevato nel sistema RO e-Transport è punita con multe comprese tra 10.000 lei e 50.000 lei per le persone fisiche e tra 20.000 e 100.000 lei per le persone giuridiche, nonché con la confisca del valore dei beni non dichiarati.
Per quanto riguarda la sanzione accessoria della confisca del valore dei beni trasportati senza essere dichiarati nel sistema RO e-Transport, l’OUG n. 43/2024 ha introdotto una modifica che prevede l’esenzione da tale sanzione nel caso in cui i beni risultino successivamente registrati nella documentazione contabile degli operatori.
Come ottenere il codice ITU?
Con l’Ordinanza del presidente dell’ANAF n. 2524/6316 del 2022 in Romania per l’approvazione della Procedura di utilizzo e funzionamento del sistema nazionale di monitoraggio dei trasporti di beni a rischio fiscale elevato RO e-Transport, è stata dettagliata la procedura per ottenere il codice ITU, che consiste nei seguenti passaggi:
- Registrazione degli operatori economici nel portale SPV (Spazio Privato Virtuale);
- Dichiarazione dei beni trasportati;
- Utilizzo dell’applicazione gratuita;
- Fornitura dei dati – dopo la registrazione, il sistema emette automaticamente un codice univoco ITU.
Attenzione! La validità del codice ITU è di 5 giorni dalla data dichiarata di inizio del trasporto di beni a rischio fiscale elevato. L’utilizzo del codice ITU dopo la sua scadenza è vietato.
Proroga delle sanzioni per il sistema RO e-Transport
Il 28 giugno 2024 è stato approvato in Romania un atto normativo che prevede la proroga, fino al 1° gennaio 2025, delle sanzioni per la mancata dichiarazione nel sistema RO e-Transport dei trasporti internazionali di beni.
