¿Qué significa el código UIT en Rumanía?
El concepto de código UIT surgió con la regulación del sistema RO e-Transport mediante la Ordenanza de Urgencia 41/2022, cuya definición legal se encuentra en el art. 2, punto 11 de esta normativa, de la siguiente manera:
- «código UIT – el código único generado por el Sistema RO e-Transport a través del cual se identifican los datos correspondientes a un lote de bienes.»
El sistema RO e-Transport es un sistema informático promovido por el Ministerio de Finanzas que permite la monitorización de los transportes por carretera de bienes con alto riesgo fiscal y los transportes internacionales de bienes. El propósito del sistema es monitorear en tiempo real los riesgos fiscales, tales como transportes intracomunitarios, transportes aduaneros o transportes que se realizan entre dos ubicaciones dentro del país. El código UIT es el código único generado por el sistema RO e-Transport que certifica la declaración de los transportes de bienes con alto riesgo fiscal o los transportes internacionales de bienes en este sistema.
Así, en el sistema RO e-Transport se deben declarar todos los transportes de bienes con alto riesgo fiscal que se lleven a cabo en el territorio de Rumanía y todos los transportes internacionales de bienes que comiencen o terminen en el territorio rumano.
Los bienes con alto riesgo fiscal sujetos a monitoreo en el sistema RO e-Transport se establecen mediante una orden del presidente de la ANAF.
En el Sistema RO e-Transport se registran datos sobre el remitente, beneficiario o destinatario, la denominación, características, cantidades y valor de los bienes transportados, los lugares de carga y descarga, detalles sobre el medio de transporte utilizado y el transportista, la fecha declarada para el inicio del transporte, así como el código UIT generado.
En caso de que se transporten tanto bienes con alto riesgo fiscal como otros bienes, en el Sistema RO e-Transport se deben declarar todas las categorías de bienes transportados. Para estos, el sistema generará un único código UIT.
El sistema RO e-Transport se aplica a todos los tipos de bienes transportados a nivel internacional (no solo aquellos con alto riesgo fiscal). Específicamente, para los bienes con alto riesgo fiscal se debe obtener un código UIT independientemente de si son transportados a nivel nacional o internacional, mientras que para los bienes transportados a nivel internacional se debe obtener un código UIT incluso si no pertenecen a la categoría de alto riesgo fiscal.
En cuanto a las categorías de vehículos sujetos a monitoreo en el sistema RO e-Transport, se incluyen aquellos cuya masa máxima técnicamente admisible sea de al menos 2,5 toneladas y que transporten bienes con un peso bruto total superior a 500 kg o un valor total superior a 10.000 lei, correspondiente a al menos un lote de bienes transportados.
Las personas obligadas a poseer el código único UIT son:
- Operadores de transporte por carretera: deben poseer el código (físico o en formato digital), junto con un documento que justifique los bienes con alto riesgo fiscal que transportan;
- Operadores económicos que transportan bienes propios, según la Ley núm. 233/2022, que establece: «la posesión y presentación del código UIT durante el transporte por parte del operador de transporte por carretera o del operador económico que transporta bienes en su propio nombre con vehículos de su propiedad, en formato físico o electrónico, junto con el documento que acompaña el transporte de bienes con alto riesgo fiscal.»
Es importante destacar que la inscripción en el sistema RO e-Transport de los transportes que involucran bienes con alto riesgo fiscal o aquellos que forman parte de un transporte internacional es obligatoria. Así, los usuarios del sistema RO e-Transport tienen la obligación legal de declarar el transporte por adelantado e identificarlo mediante el código UIT, de lo contrario, se arriesgan a sanciones contravencionales.
Más específicamente, el incumplimiento de las obligaciones de declarar los datos sobre transportes de bienes con alto riesgo fiscal en el sistema RO e-Transport se sanciona con multas de entre 10.000 y 50.000 lei para personas físicas, y entre 20.000 y 100.000 lei para personas jurídicas, así como con la confiscación del valor de los bienes que no hayan sido declarados.
En cuanto a la sanción complementaria de la confiscación del valor de los bienes transportados sin ser declarados en el sistema RO e-Transport, la OUG núm. 43/2024 introdujo una modificación mediante la Ley Contravencional más favorable, agregando el párrafo (21) al art. 13 de la OUG núm. 44/2022. Así, según la nueva disposición normativa, no se aplicará la sanción de confiscación del valor de los bienes transportados en casos de verificaciones realizadas después de la finalización del transporte por carretera, siempre que estos bienes hayan sido registrados en los documentos justificativos subyacentes a los registros contables y en la contabilidad de los usuarios durante el período correspondiente.
¿Cómo obtener el código UIT? Obtención del código UIT en Rumanía
Mediante la Orden del Presidente de la ANAF núm. 2524/6316 de 2022, para la aprobación del procedimiento de uso y funcionamiento del sistema nacional de monitoreo de transportes de bienes con alto riesgo fiscal RO e-Transport, se detalló el procedimiento para obtener el código UIT, que consiste en:
- Registro de operadores económicos en el SPV (Espacio Privado Virtual): quienes deseen obtener un código UIT deben estar registrados en el SPV en su propio nombre, sin intermediarios; también se permite el registro en SPV a través de un representante legal autorizado;
- Declaración de los bienes transportados: todos los bienes con alto riesgo fiscal deben ser declarados en el sistema RO e-Transport;
- Acceso a la aplicación gratuita: el operador económico debe declarar los bienes utilizando la aplicación proporcionada por el Ministerio de Finanzas;
- Proporcionar datos: después del registro, el sistema emite automáticamente un código único UIT.
Así, para utilizar el sistema informático RO e-Transport y obtener el código UIT, los operadores económicos deben estar registrados en el Espacio Privado Virtual (SPV) en su propio nombre o a través de un representante legal, un representante designado o un apoderado. Tras la transmisión de los datos sobre un transporte de bienes con alto riesgo fiscal, el sistema RO e-Transport genera automáticamente un número de identificación único (UIT).
Como condición adicional para la obtención del código UIT en Rumanía, los operadores económicos deben contar con una firma electrónica registrada en la plataforma de la ANAF.
El código emitido se utiliza como referencia dentro de los procesos y operaciones específicas del sistema.
Según el art. 11, párrafo (1) de la OUG núm. 41/2022: «Para la generación del código UIT, los usuarios mencionados en el art. 8, párrafo (1) y en el art. 81 pueden declarar en el Sistema RO e-Transport los datos sobre los transportes de bienes, con un máximo de 3 días naturales antes de la fecha declarada para el inicio del transporte, pero antes de la presentación en el punto de cruce fronterizo en la entrada a Rumanía o en el lugar de importación, o antes de la puesta en movimiento efectiva del vehículo, según corresponda.»
¡Atención! El código UIT tiene una validez de 5 días a partir de la fecha declarada de inicio del transporte de bienes con alto riesgo fiscal, y su uso por parte del operador de transporte por carretera después de la expiración de su validez está prohibido.
En caso de que el transporte declarado no haya finalizado y el código UIT haya expirado, el declarante tiene la posibilidad de anular el transporte en el sistema RO e-Transport y repetir la operación de declaración y obtención de un nuevo código UIT.
