Im Allgemeinen versteht man unter Wettbewerb eine Auseinandersetzung zwischen gegensätzlichen Bestrebungen, die auf dasselbe Ziel gerichtet sind. Wettbewerb im rechtlichen Sinne bedeutet den Wettbewerb zwischen Wirtschaftsteilnehmern mit ähnlichen oder vergleichbaren Tätigkeiten in marktoffenen Bereichen zur Gewinnung und Erhaltung der Kundschaft mit dem Ziel, das eigene Unternehmen rentabel zu machen. Wettbewerb kann daher als die Gesamtheit der Regeln definiert werden, die soziale Beziehungen zur ordnungsgemäßen Durchführung kommerzieller Aktivitäten regeln, insbesondere die Beziehungen zwischen Händlern, die darauf abzielen, Kunden zu gewinnen, ohne illegale Mittel zu verwenden.
Wie man sehen kann, ist Wettbewerb in Rumänien ein grundlegender Bestandteil des Wirtschaftslebens und ein notwendiges Element für das reibungslose Funktionieren von Geschäftsbeziehungen. Damit er jedoch einen echten wirtschaftlichen Vorteil darstellt, muss der Wettbewerb fair sein, d. h. er muss den ehrlichen Handelsgepflogenheiten und dem allgemeinen Grundsatz von Treu und Glauben entsprechen.
Unlauterer Wettbewerb in Rumänien – Gesetz
Das Gesetz Nr. 11/1991 zur Bekämpfung des unlauteren Wettbewerbs stellt das allgemeine Recht im Bereich des unlauteren Wettbewerbs dar. Dieses Gesetz wurde 1991 verabschiedet und im Laufe der Jahre mehrfach geändert, zuletzt im Jahr 2022.
Gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes stellen die folgenden Geschäftspraktiken von Unternehmen und/oder deren Mitarbeitern unlauteren Wettbewerb dar und sind daher verboten, wenn sie gegen ehrliche Handelsgepflogenheiten und den Grundsatz von Treu und Glauben verstoßen und anderen Unternehmen Schaden zufügen oder potenziell zufügen können:
- Verleumdung eines konkurrierenden Unternehmens oder seiner Produkte/Dienstleistungen, die seine legitimen Interessen schädigen kann, durch die Verbreitung falscher Informationen durch ein anderes Unternehmen oder einen ehemaligen oder aktuellen Mitarbeiter;
- Abwerbung der Kundschaft eines konkurrierenden Unternehmens durch einen ehemaligen oder aktuellen Mitarbeiter unter Verwendung von Informationen, die als Geschäftsgeheimnisse oder vertrauliche Informationen bekannt sind und deren Offenlegung dem Unternehmen erheblichen Schaden zufügen kann;
- Diskreditierung der Geschäftstätigkeit eines konkurrierenden Unternehmens oder seiner Produkte und Dienstleistungen durch ein anderes Unternehmen oder einen ehemaligen oder aktuellen Mitarbeiter, um dessen guten Ruf oder Glaubwürdigkeit zu beschädigen, durch andere als die oben genannten Mittel;
- Alle anderen Geschäftspraktiken, die gegen ehrliche Handelsgepflogenheiten und den Grundsatz von Treu und Glauben verstoßen und den Wettbewerb beeinträchtigen oder beeinträchtigen könnten;
- Ausnutzung einer überlegenen Verhandlungsposition eines Unternehmens gegenüber einem Geschäftspartner, um diesem erheblichen Schaden zuzufügen und den Wettbewerb auf dem Markt zu beeinträchtigen, durch Maßnahmen oder Unterlassungen wie: unbegründete Weigerung, Waren oder Dienstleistungen zu liefern oder zu kaufen, Nichteinhaltung vertraglicher Verpflichtungen bezüglich Zahlung, Lieferung oder Erwerb, Auferlegung unangemessen belastender oder diskriminierender Bedingungen im Verhältnis zum Vertragsgegenstand oder unbegründete Änderung oder Beendigung der Geschäftsbeziehung mit dem Partnerunternehmen.
Wie aus der Definition des Gesetzgebers hervorgeht, hat unlauterer Wettbewerb ein breites Anwendungsfeld. Praktisch jede Handlung, die dem Grundsatz von Treu und Glauben im Wettbewerb zuwiderläuft, kann als unlautere Praxis angesehen werden.
Ein weiteres Gesetz, das den Wettbewerb betrifft, ist das Gesetz Nr. 21/1996, das als wettbewerbswidrige Praktiken Vereinbarungen zwischen Unternehmen, Beschlüsse von Unternehmensverbänden und abgestimmte Verhaltensweisen definiert, die darauf abzielen oder zur Folge haben, den Wettbewerb auf dem rumänischen Markt oder einem Teil davon zu verhindern, einzuschränken oder zu verfälschen, insbesondere Praktiken, die:
- direkt oder indirekt Kauf- oder Verkaufspreise oder andere Geschäftsbedingungen festlegen;
- die Produktion, den Vertrieb, die technische Entwicklung oder Investitionen einschränken oder kontrollieren;
- Märkte oder Bezugsquellen aufteilen;
- ungleiche Bedingungen für gleichwertige Leistungen im Geschäftsverkehr anwenden und dadurch Wettbewerbsnachteile schaffen;
- den Abschluss von Verträgen von der Annahme zusätzlicher Verpflichtungen durch Geschäftspartner abhängig machen, die ihrer Natur nach oder gemäß Handelsgepflogenheiten keinen Bezug zum Vertragsgegenstand haben.
Beschwerde wegen unlauteren Wettbewerbs in Rumänien
Der Schutz von Unternehmen vor unlauteren Wettbewerbshandlungen obliegt dem Wettbewerbsrat, einer autonomen Verwaltungsbehörde für den Wettbewerb. Gemäß Art. 31 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 11/1991 stellt der Wettbewerbsrat unlautere Wettbewerbshandlungen fest und sanktioniert sie im Rahmen der ihm durch dieses Gesetz zugewiesenen Befugnisse, entweder von Amts wegen oder auf Beschwerde hin, wenn ein öffentliches Interesse besteht, das durch eine Beeinträchtigung der Funktionsfähigkeit des Marktes begründet ist.
Die 2023 verabschiedete Verordnung zur Feststellung und Sanktionierung unlauterer Wettbewerbshandlungen durch den Wettbewerbsrat regelt die Verfahren zur Feststellung und Ahndung von unlauteren Wettbewerbshandlungen, die von natürlichen oder juristischen Personen, rumänischen oder ausländischen, von Amts wegen oder auf Beschwerde einer interessierten Person begangen wurden.
Eine Beschwerde beim Wettbewerbsrat kann nur von natürlichen oder juristischen Personen eingereicht werden, die ein berechtigtes Interesse nachweisen können und nur dann, wenn sie eine Verletzung der Bestimmungen von Art. 2 Abs. (1)-(3) des Gesetzes Nr. 11/1991 geltend machen. Die Beschwerde muss enthalten:
- Identifikationsdaten des Beschwerdeführers (vollständige Kontaktdaten, Sitz/Wohnsitz, Steueridentifikationsnummer/CNP oder Äquivalent für ausländische Personen);
- Angaben zum berechtigten Interesse;
- Angaben zur natürlichen/juristischen Person, die Gegenstand der Beschwerde ist;
- Details zur mutmaßlichen unlauteren Wettbewerbshandlung;
Die Entscheidung des Wettbewerbsrates kann gerichtlich angefochten werden. Falls die Untersuchung keine ausreichenden Beweise für eine Rechtsverletzung ergibt, wird das Verfahren eingestellt.
