Ce înseamnă intrarea în legalitate?
Intrarea în legalitate cu privire la o construcție edificată fără autorizație de construire reprezintă procedura ce trebuie urmată pentru ca edificiul ridicat contrar dispozițiilor legii să fie în acord cu dispozițiile legale în tot ceea ce îl privește. Legea care reglementează autorizarea executării lucrărilor de construcții este Legea 50/1991.
În general, pentru ridicarea unei construcții este nevoie de o autorizație de construire, însă există și situații special prevăzute de lege când aceasta nu este necesară. Legea 50/1991 reglementează în cadrul articolului 11 situațiile în care nu este necesar acest document. Astfel, autorizația de construire nu este necesară pentru:
- Lucrări simple de reparație și/sau întreținere care nu modifică structura de rezistență ori arhitectura clădirii;
- Construcții temporare care nu ocupă mult spațiu și nu sunt destinate pentru o utilizare permanentă;
- Construcții necesare pentru desfășurarea de activități agricole;
- Garduri sau ziduri de împrejmuire;
- Anexe gospodărești;
- Instalații temporare pentru diferite evenimente culturale, sportive, sociale.
După cât timp se prescrie o construcție fără autorizație?
În conformitate cu art. 31 din Legea 50/1991, termenul de prescripție pentru sancționarea contravențională a persoanelor care au edificat construcții fără autorizație de construire sau cu nerespectarea acesteia este de 3 ani și se calculează de la data finalizării lucrărilor. Astfel, numai în interiorul acestui termen se pot aplica sancțiuni pentru încălcarea regulilor privind autorizarea executării lucrărilor de construcții.
Pași intrare în legalitate construcție fără autorizație
Intrarea în legalitate se face diferit în funcție de cum este vorba despre o construcție pentru care nu a intervenit termenul de prescripție de 3 ani a răspunderii contravenționale, respectiv despre o construcție realizată fără autorizație pentru care a expirat termenul de 3 ani de aplicare a sancțiunii contravenționale.
În primul caz, intrarea în legalitate se face prin sancționarea contravențională a dezvoltatorului imobiliar sau a proprietarului și acordarea unui termen pentru obținerea autorizației.
Atfel, în acest caz, primul pas pentru obținerea autorizației de construcție este efectuarea unei expertize tehnice asupra construcției. Acest pas presupune consultarea cu un specialist, realizarea unei expertize ce privește calitatea construcției care să ateste respectarea cerințelor legale pentru ridicarea construcției și o expertiză în materia urbanismului care asigură încadrarea acesteia în reglementările urbanistice ale zonei în care se construiește.
Următorul pas este întocmirea unei documentații cadastrale care să cuprindă documentele necesare precum proiectul tehnic, certificatul de urbanism, actul de proprietate.
În cele din urmă se plătesc taxele pentru autorizare și amenda contravențională rezultată din sancționarea inițială pentru construcția fără autorizație, iar dacă totul este în regulă se emite autorizația care legalizează construcția.
Intrarea în legalitate atunci când nu se mai poate aplica amenda contravențională adică, după împlinirea termenului de prescripție de 3 ani, se face conform art 37 alin. (6) din Legea 51/1991.
Astfel, dacă se împlinește acest termen iar dezvoltatorul imobiliar ori proprietarul nu a fost sancționat contravențional pentru ridicarea unei construcții neconforme cu legea, singura modalitate prin care aceasta poate intra ulterior în legalitate este prin obținerea unui document prin care se atestă edificarea construcției numit adeverință/certificat de atestare a edificării construcției.
Pentru emiterea acestui document se realizează o expertiză tehnică prin care se verifică respectarea cerințelor fundamentale aplicabile privind calitatea în construcții și încadrarea în reglementările de urbanism cu respectarea dispozițiilor legale în materie și a documentației cadastrale necesare. Dacă nu este îndeplinită o cerință din cele impuse de către legiuitor nu se va elibera certificatul.
Acte necesare intrare în legalitate
În cazul în care ne aflăm în prima ipoteză prezentată mai sus actele necesare pentru intrarea în legalitate a unei construcții fără autorizație sunt:
- Actele de proprietate;
- Extras de Carte Funciară și documentația cadastrală;
- Documentație DT – DTAC si DTOE (dacă este cazul);
- Avizele pentru amplasament și acordurile necesare;
- Expertiza tehnică MLPAT;
- Referate de verificare elaborate de specialiști;
- Avizul de mediu;
- Dovada de plată pentru taxele aferente.
În cea de-a doua ipoteză, pentru eliberarea certificatului de atestare a edificării construcției sunt necesare următoarele documente:
- Expertiza MLPAT;
- Memoriu tehnic și planurile de arhitectură (dacă este cazul);
- Nota de constatare;
- Extras CF actualizat;
- Documentația cadastrală;
- Acte de proprietate;
- Copie după cartea de identitate.
