Curtea Constituțională a României, reunită în plen, a admis, cu unanimitate de voturi, excepția de neconstituționalitate și a constatat că prevederea cuprinsă în art.32 alin.(2) din Legea nr.303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, în forma sa actuală, este neconstituțională, deoarece nu stabilește condițiile concrete ale transferului de la instanțele sau parchetele civile către cele militare. Decizia a fost pronunțată recent și vizează modalitatea de reglementare a elementelor esențiale ale statutului judecătorilor.
Curtea a reținut că textul de lege criticat trimite la reglementarea printr-un regulament comun al Consiliului Superior al Magistraturii și al Ministerului Apărării Naționale, adică prin acte cu putere juridică inferioară legii, ceea ce relativizează condițiile de transfer și încalcă dispozițiile constituționale referitoare la rolul legii, separația puterilor și atribuțiile autorităților implicate.
În motivarea sumară comunicată publicului, Curtea face trimitere la jurisprudența sa anterioră, în special la Decizia nr.454 din 24 iunie 2020, prin care a admis anterior excepția de neconstituționalitate a unor prevederi analogice din Legea nr.303/2004 care nu precizau condițiile transferului judecătorilor. Din interpretarea instanței constituționale rezultă că elementele esențiale care privesc încheierea, modificarea, suspendarea și încetarea raportului juridic al magistraților trebuie reglementate prin lege organică, nu prin acte administrative sau regulamente infralegale.
Curtea a motivat că art.32 alin.(2) din Legea nr.303/2004 încalcă, în mod direct, mai multe dispoziții constituționale: art.1 alin.(4) privind separația și echilibrul puterilor în stat, art.1 alin.(5) referitor la calitatea legii (stabilitate, previzibilitate, claritate), art.61 alin.(1) privind rolul Parlamentului în adoptarea normelor cu caracter de lege, art.125 alin.(2) referitor la statutul judecătorilor și art.133 alin.(1) privind rolul Consiliului Superior al Magistraturii. Curtea a subliniat că permiterea reglementării prin acte administrative a unor aspecte esențiale ale statutului judecătorilor determină incertitudine juridică și afectează protecția garantată a acestui statut.
Ca urmare a constatării de neconstituționalitate, Curtea a stabilit că aceste prevederi nu pot produce efecte în măsura în care permit delegarea normării unor condiții esențiale către regulamente emise de CSM și MApN. În practică, aceasta înseamnă că orice procedură de transfer a magistraților între sistemul civil și cel militar care se bazează exclusiv pe un astfel de regulament comun rămâne lipsită de acoperire constituțională până la modificarea cadrului legal printr-o lege organică sau prin amendarea textului legislativ criticat.
Impactul deciziei asupra comunității juridice și a magistraților este direct: transferurile efectuate ori ce se vor efectua pe baza actelor infralegale vizate pot fi contestate, iar clarificarea cadrului normativ revine Parlamentului și, în special, legiuitorului organic. De asemenea, decizia întărește competența Constituției și jurisprudenta Curții în protejarea caracterului legal al reglementărilor care afectează statutul judecătorilor și procurorilor.
Decizia este definitivă și general obligatorie, iar argumentele reținute în motivarea completă vor fi publicate în decizie, ce urmează a fi înserată în Monitorul Oficial al României, Partea I. Documentul transmis presei este neoficial și destinat informării publice.
Sursa informării: pagina de Facebook a Curții Constituționale a României (CurteaConstitutionalaRomania), respectiv comunicatul neoficial postat de instituție.
