Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a anunţat, printr-un comunicat publicat pe pagina sa de Facebook, că a luat act de decizia Curţii Constituţionale privind conformitatea proiectului de lege în domeniul pensiilor de serviciu ale magistraţilor cu Constituţia României. Potrivit CSM, hotărârile Curţii Constituţionale sunt general obligatorii pentru întreaga societate, însă noua reglementare poate genera efecte grave asupra funcţionării sistemului judiciar.
În comunicat, instituţia avertizează că modificările legislative, în special creşterea vârstei de pensionare şi eliminarea pensiei de serviciu pentru magistraţi, pot determina plecări din sistem şi pot face profesia de magistrat neatractivă pentru generaţiile viitoare de jurişti. CSM precizează că aceste consecinţe ar avea impact direct asupra capacităţii instanţelor de a soluţiona cauzele în termene rezonabile.
CSM subliniază, în primul rând, dimensiunea problemelor existente în sistem: deficit major de magistraţi, un număr de dosare pe rol de patru ori mai mare decât media europeană şi dificultăţi persistente în recrutarea de personal. „Deficitul mare de magistraţi, numărul de patru ori mai mare decât media europeană al dosarelor înregistrate pe rolul instanţelor şi imposibilitatea de recrutare de personal au fost în mod constant aduse în atenția publică”, se arată în comunicat. Instituţia atrage atenţia că aceste probleme au fost, până acum, insuficient luate în considerare de celelalte puteri ale statului.
Pe fondul acestor dezechilibre, CSM avertizează că noile prevederi legislative pot conduce la un fenomen de migrare din sistemul judiciar şi la diminuarea atractivităţii profesiei pentru tinerii absolvenţi de drept. Potrivit comunicatului, eliminarea pensiei de serviciu „nu doar că riscă să genereze plecări din sistemul judiciar, ci transformă profesia de magistrat într-una neatractivă pentru noile generaţii de profesionişti ai dreptului”. Efectele anticipate includ creşterea duratei de soluţionare a cauzelor şi, implicit, riscuri pentru protecţia drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor.
În contextul riscului unui „colaps sistemic” al justiţiei, Consiliul anunţă că este obligat să identifice măsuri de normare a activităţii care să atenueze efectele negative şi să menţină standardele europene privind volumul de cauze și resursele umane necesare soluționării acestora. „În raport de consecinţele directe asupra protejării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor şi a soluţionării cauzelor într-un termen rezonabil, Consiliul este obligat să identifice măsuri optime de normare a activităţii pentru a evita ca justiţia din România să intre într-un colaps sistemic inevitabil”, avertizează CSM.
Totodată, instituţia atrage atenţia asupra necesităţii reanalizării regimului incompatibilităţilor şi interdicţiilor aplicabile magistraţilor, pe care îl consideră „unul dintre cele mai restrictive din întreaga Uniune Europeană”. CSM susţine că eliminarea pensiilor de serviciu poate crea o percepţie eronată privind garanţiile independenţei magistraţilor, în sensul unei independenţe doar aparente, „nesusţinută de realitate”.
Consiliul apreciază, de asemenea, că ar fi fost utilă o analiză prealabilă a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene (CJUE) privind compatibilitatea noii reglementări cu garanţiile independenţei justiţiei. Totuşi, CSM notează că această cale rămâne deschisă şi poate fi valorificată în cauze individuale pe care le vor înainta instanţele judecătoreşti sau părţile interesate.
Impactul asupra cetăţenilor este subliniat în comunicat: întârzierile în soluţionarea dosarelor şi reducerea capacităţii instituţionale pot afecta accesul la justiţie şi exercitarea efectivă a drepturilor fundamentale. Prin urmare, măsurile pe care le va propune şi implementa CSM vizează atât gestionarea volumului de lucru, cât şi păstrarea calităţii actului de justiţie conform standardelor europene.
Comunicatul integral al Consiliului Superior al Magistraturii a fost publicat pe pagina oficială de Facebook a instituţiei. Pentru informare suplimentară, sursa declaraţiei este pagina csm1909.ro: https://www.facebook.com/csm1909.ro.
