Curtea Constituțională a României a respins, cu majoritate de voturi, obiecția de neconstituționalitate formulată de Președintele României și a constatat că Legea pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr.123/2012 este constituțională în raport cu criticile formulate. Decizia a fost pronunțată recent de către plenul Curții și vizează aspecte referitoare la responsabilitățile prosumatorilor și la cadrul normativ al procedurii de reexaminare.
Hotărârea răspunde criticilor formulate de șeful statului și confirmă că Parlamentul a respectat limitele reexaminării, stabilind că modificările operate se încadrează în obiectul cererii de reexaminare și nu încalcă dispozițiile constituționale indicate.
Curtea Constituțională a analizat, în primul rând, conținutul inițial al legii criticate și a reținut că normele vizau reglementarea dreptului prosumatorilor la compensarea cantitativă a energiei electrice consumate din rețea cu energia produsă și livrată în rețea, precum și reglementarea compensării financiare a acestor operațiuni. În forma sa inițială, legea atribuia responsabilități privind echilibrarea pe piața de energie electrică prosumatorilor care dețin instalații cu putere instalată de cel puțin 900 kW.
Curtea a luat în considerare și raportul la dreptul european, în special art.5 alin.(2) lit.b) din Regulamentul (UE) 2019/943 al Parlamentului European și al Consiliului, care stabilește că responsabilitățile de echilibrare vizează instalațiile cu o putere instalată inferioară celei prevăzute inițial de legea criticată (400 kW). Având în vedere aceste diferențe normative, Președintele României a formulat o cerere de reexaminare în vederea clarificării și ajustării reglementărilor naționale în raport cu exigențele europene.
În motivarea sa, Curtea Constituțională a reamintit principiile jurisprudenței consolidate privind procedura de reexaminare: redeschiderea procedurii legislative este admisă doar în cadrul aspectelor exprimate în cererea de reexaminare. În urma examinării, s-a constatat că atât Camera Deputaților, cât și Senatul au adaptat conținutul normativ al legii la solicitările formulate în cererea de reexaminare, iar soluțiile legislative adoptate s-au încadrat în obiectul acelei cereri. Prin urmare, Curtea a concluzionat că Parlamentul nu a depășit limitele reexaminării și a respectat prevederile constituționale aplicabile procedurii.
Pe fond, Curtea a stabilit că legea criticată nu încalcă art.77 alin.(2) și art.147 alin.(4) din Constituția României. Aceasta înseamnă că procedura legislativă urmată la revenirea legii în Parlament a fost considerată conformă cu dispozițiile constituționale referitoare la inițiativa legislativă, reexaminare și competențele instituțiilor implicate.
Decizia este definitivă și general obligatorie. Argumentele reținute în motivarea soluției pronunțate de Curtea Constituțională vor fi prezentate în cuprinsul deciziei motivată, care urmează a fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I. Publicarea motivării va oferi detalii suplimentare asupra interpretărilor juridice și a raționamentelor care au condus la soluția adoptată.
Impactul deciziei se resimte în primul rând în sectorul energetic și în rândul prosumatorilor: confirmarea constituționalității legii permite menținerea noilor reglementări privind compensarea energiei și cadrul responsabilităților de echilibrare, în forma adaptată de Parlament în urma reexaminării. Pe plan administrativ și legislativ, hotărârea clarifică limitele procedurii de reexaminare și confirmă că adaptările legislative realizate în această fază pot rămâne în vigoare dacă se circumscriu obiectului cererii formulate de Președinte.
Documentul consultat este un comunicat neoficial destinat mass‑media, publicat pe pagina de Facebook a instituției. Pentru textul integral al hotărârii motivate și pentru textul final al legii în forma adoptată, se recomandă consultarea Monitorului Oficial după publicarea deciziei motivată.
Sursa: CurteaConstitutionalaRomania (pagina oficială Facebook).
