Președintele Curții Constituționale, prof. univ. dr. Elena-Simina Tănăsescu, a afirmat vineri, 21 noiembrie 2025, la Conferința Tinerilor Cercetători în Drept de la Casa Academiei Române, că normele intertemporale sunt esențiale pentru securitatea juridică și pentru validitatea noilor legi. Discursul, susținut în cadrul evenimentului organizat de Institutul de Cercetări Juridice „Acad. Andrei Rădulescu” al Academiei Române, a subliniat importanța riguroasă a reglementărilor tranzitorii în procesul legislativ.
În deschiderea intervenției, președintele Curții a explicat că analiza jurisprudenței instituției relevă rolul decisiv al normelor intertemporale: acestea nu sunt doar un element tehnic, ci contribuie la stabilitate, previzibilitate și coerență juridică în perioadele de tranziție legislativă. Potrivit declaratiei, respectarea acestor norme derivă din principiul constituțional al securității juridice.
În argumentație, prof. univ. dr. Elena-Simina Tănăsescu a atras atenția asupra consecințelor concrete ale unor reglementări tranzitorii lipsă sau defectuoase. Curtea Constituțională, a spus ea, a constatat în practica sa că absența unei norme tranzitorii sau redactarea incoerentă poate genera insecuritate juridică, afecta raporturile juridice aflate în curs și, în anumite cazuri, compromite finalitatea reformelor legislative. Aceste observații reconfirmă rolul normelor intertemporale ca instrument de protecție atât pentru interesele individuale, cât și pentru ordinea de drept în ansamblu.
Președintele Curții a susținut: „Analiza jurisprudenței Curții Constituționale confirmă faptul că normele intertemporale reprezintă un element indispensabil al calității legii și un instrument esențial pentru garantarea securității juridice într-un sistem normativ aflat în continuă evoluție. Rolul lor depășește cu mult simpla funcție de conectare tehnică între vechiul și noul cadru normativ: acestea conferă stabilitate, previzibilitate, coerență și continuitate în procesul de tranziție legislativă, protejând atât interesele individuale, cât și ordinea de drept în ansamblul său.”
Discursul a detaliat, de asemenea, riscurile produse de norme tranzitorii insuficiente: perturbarea raporturilor juridice în curs, crearea de lacune aplicative, multiplicarea litigiilor și, pe termen lung, subminarea încrederii publice în actul normativ. Tănăsescu a arătat că aceste efecte nu sunt strict teoretice, ci au fost confirmate de hotărârile Curții în soluționarea excepțiilor de neconstituționalitate și în interpretarea dispozițiilor cu efect temporal.
Pe plan practic, președintele Curții a subliniat obligația legislativă de a acorda atenție sporită redactării normelor intertemporale: legea trebuie să prevadă clar regulile aplicabile situațiilor anterioare și să asigure tranziții previzibile între regimuri juridice distincte. Această obligație, a spus ea, are un dublu efect — protejează drepturile cetățenilor și facilitează funcționarea coerentă a instituțiilor publice și a administrației.
Impactul asupra comunității juridice este multiplu: pentru cetățeni, o reglementare tranzitorie bine formulată reduce incertitudinea privind consecințele schimbării legilor; pentru practicieni și instanțe, oferă criterii clare de aplicare; pentru legiuitor, condiționează calitatea și constituționalitatea actului normativ. În finalul intervenției, Tănăsescu a reiterat că normele intertemporale „nu reprezintă un simplu accesoriu tehnic, ci un pilon fundamental al arhitecturii normative, care condiționează însăși validitatea constituțională a noilor legi.”
Evenimentul organizat de Institutul de Cercetări Juridice „Acad. Andrei Rădulescu” a reunit tineri cercetători și specialiști în drept, iar intervenția președintelui Curții a avut rolul de a orienta dezbaterea spre aspectele practice și constituționale ale procesului legislativ. În încheiere, au fost subliniate necesitatea formării continue a legiuitorilor în tehnica legislativă și importanța unui dialog constant între puterea legiuitoare și curtea de contencios constituțional în materia normelor tranzitorii.
Sursa informației: pagina oficială de Facebook a Curții Constituționale a României (CurteaConstitutionalaRomania).
